据悉，此次通报以2020年下发的《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》为依据。彼时，正值人身险开门红备战之际，监管正式出手给开门红降温，对人身险公司推进开门红过程中常见违法违规行为进行预警，并表示将强化查处力度，通过公司自查、监管督查、专项调查相结合的方式强化监管。

从此次通报的问题看，开门红期间实际销售情况大幅高于报告的业务发展计划、一季度保费增速、占比超标等问题均反映了“唯规模论”造成的发展畸形问题。

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人身险惩治力度加大，26家保险机构因管理规范问题遭通报

在通报中，银保监会点名26家人身险机构，分别存在激进发展、虚列费用、风险防控机制不健全三大问题。其中，人保健康、平安人寿等多次被点名。

早在2020年10月，银保监会就曾下发《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》，要求保险公司坚持保险姓保，摒弃片面追求规模和业绩的经营思路，并向监管部门上报2021年业务发展计划。

自《通知》印发以来，各人身保险机构按照文件要求合理设计保险产品，调整优化发展计划，平衡业务发展节奏；针对文件列出的问题清单，认真开展自查自纠，主动发现问题并切实整改，通过自查共发现问题风险点3万多个，大部分已得到整改，有效提升了合规经营水平。

与此同时，银保监会指出一些问题，如激进发展模式仍然存在、风险防控机制不健全、市场乱象仍然多发等。

问题一：7家险企发展模式激进

银保监会指出，部分人身险公司仍然延续粗放经营模式，靠激励政策短期内获取业务规模高速增长，具体如下：

人保健康、合众人寿、中邮人寿吉林分公司“开门红”期间实际销售情况大幅高于报告的业务发展计划；

农银人寿、信泰人寿宁波分公司2021年一季度保费收入同比增速超50%，完成全年计划的70%以上；

北京人寿天津分公司销售的增额终身寿险产品存在保障程度低、长险短做、变相理财等风险；

泰康养老云南分公司在长期护理保险投标活动中违反行业自律约定。

问题二：10家公司风险防控机制不健全

平安人寿全国投诉举报案件多发频发，销售误导引发的操作风险突出，案件风险有所抬头；

财信人寿四川分公司旅意险存在侵害消费者合法权益等问题；

百年人寿重庆分公司工作人员操作客户手机，用微信公众号私自申请并侵吞保单贷款；

人保健康山西分公司工作人员违规办理保单贷款欺骗投保人；

平安养老贵州分公司大病保险经办人员骗取理赔金；

国华人寿和平安养老将全国互联网业务统计至上海分公司，造成业务数据失真；

人保寿险、太平人寿、泰康人寿风险排查应对机制不健全,从业人员管理失范，风险处置能力不足。

问题三：9家公司市场乱象多发

中国人寿、平安人寿、太保寿险多地分公司出现虚列费用、虚构中介业务等违法违规问题；

中英人寿湖南分公司、中意人寿黑龙江分公司、中信保诚河北分公司存在虚假宣传、夸大产品保障、炒作停售行为；

阳光人寿上海分公司跨期确认保费收入，青岛分公司团险业务操作不规范；

平安人寿上海电销中心存在误导销售情况，质检和回访等环节管理失效。

02

监管继续保持高压，打造不敢违规、不能违规、不想违规的合规风气

下一步，监管部门将继续保持监管高压，严厉打击市场各类不规范行为，对查实的违法违规问题依法从严处罚，切实保障消费者合法权益。银保监会指出，各人身险机构要认真开展整改问责、健全风险防控机制、加强内控合规建设。

一是认真开展整改问责

各人身保险机构要认真反思存在问题和深层次原因，对公司经营理念、产品设计、市场行为、客户服务、内控管理等进行全面审视，研究提出解决问题、化解风险的根本措施。要端正态度，对自查和监管检查发现的问题，制定切实可行的整顿方案，深入推进整改落实。对于责任落实不力的部门、分支机构及公司高管人员，要进行严肃问责。

二是健全风险防控机制

各人身保险机构要强化风险防控主体责任，建立健全涵盖各类风险的长效机制，充分利用大数据等信息技术，建立可疑业务筛查模型，创新风险防控手段，加强风险监测分析，对突发、多发、频发的风险问题，有针对性地采取措施。要认真梳理排查各类风险点，查找风险管理中的薄弱环节，针对性的优化管理流程，全面加强风险管理。

三是加强内控合规建设

各人身保险机构要认真开展内控合规管理建设年活动，高管人员以上率下，调动各级员工的积极性、自觉性，共同打造良好的合规氛围；加强内控过程管理，进一步梳理、明确各业务条线、岗位的流程和职责，增强制度执行力；加大内控合规指标考核力度，构建强有力的追责机制，打造“不敢违规、不能违规、不想违规”的合规风气。

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