编者按

9月3日，2022中国保险业高质量发展论坛在京举办，成为服贸会系列金融论坛峰会中首次举办的保险论坛。

据悉，本届论坛在银保监会和北京市政府的指导支持下，由北京市地方金融监督管理局、保险业协会、北京市石景山区政府共同主办，论坛以“护航经济大盘，推动保险业高质量发展”为主题，旨在促进保险业进一步发挥保障作用，更好服务经济发展与社会治理，助力金融业对外开放和创新发展。

银保监会副主席肖远企，北京市委常委、副市长靳伟，以及国内外知名保险行业机构代表、专家学者等出席活动，就“保险业高质量发展”“保险业助力社会治理”“第三支柱养老保险体系建设”等重点前沿话题进行全方位、深层次的交流与探讨，为中国保险业高质量发展建言献策。

作为主办方之一，中国保险行业协会党委书记、会长于华以“发挥保险保障功能 服务经济社会高质量发展”为题发表主题演讲，介绍了近年来保险业高质量发展的基本情况。她表示，十年来，保险业高质量发展取得重大成就，服务经济社会发展取得显著成效。主要表现在五个方面：

一是，保险市场稳健运行，市场总量、产品结构、国际地位都在强化优化；二是，保险功能显著增强，特别是在服务民生、服务国家战略方面发挥了保险业的独特优势；三是，险资优势日益显现，近年来险资的长期优势在服务实体经济、支持资本市场方面体现得更加充分；四是，改革开放深入推进，供给侧改革持续推进的同时，对外开放也取得重大成果，国内首家外资保险控股公司、外资独资人身险公司、外资独资保险资管公司、外资养老保险公司等相继成立；五是，风险防范持续加强，保险的政治性人民性也进一步在强化保险的风险保障功能。

中国保险行业协会会长 于华

以下为保险行业协会会长于华演讲实录：

尊敬的肖远企副主席、尊敬的靳伟副市长，各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

首先，作为本次论坛的主办方之一，我对各位来宾的莅临表示热烈的欢迎。服贸会是我国对外开放的重要展会平台。今年，在服贸会上首次举办“中国保险业高质量发展论坛”，也是为了全面展示保险业的发展成就，推动行业更好服务经济社会高质量发展。下面，我向各位领导简要汇报一下近年来保险业高质量发展的基本情况。

党的十八大以来、特别是第五次全国金融工作会议以来，保险业深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化保障功能，深化改革开放，服务实体经济，守住风险底线。十年来，保险业高质量发展取得重大成就，服务经济社会发展取得显著成效。主要表现在五个方面：

01

保险市场稳健运行

市场规模较快增长。2012-2021年，我国保险业保费收入由1.55万亿元增长到4.49万亿元，年均增长12.55%；保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从1144元/人上升到3179元/人。保险业总资产从7.4万亿元增长到24.89万亿元, 年均增长14.51%。

产品结构不断优化。2012-2021年，商业车险收入所占财险比重从72.4%下降到56.9%，责任保险、农业保险收入所占财险比重分别从3.3%、4.4%上升到7.4%、7.1%。人身险公司健康险收入所占人身险比重从8.49%上升到22.6%，保障性不强的中短存续期产品和投资理财产品大幅下滑。

国际影响稳步提升。2012-2021年，我国保险业保费收入占全球市场份额从5.34%上升至12.20%。2017年，我国首次超越日本，稳居全球第二大保险市场。2021年世界500强企业排名中，我国10家保险公司入选。

02

保障功能显著增强

保障金额大幅提升。保险业坚持回归保障本源，调整优化产品结构，增强保障属性。2017年到2021年，保险业原保费收入从3.66万亿元增长到4.49万亿元，增长幅度达到22.7%。与此同时，为实体经济提供保险保障从4154万亿元增长到12146万亿元，增长192.4%；提供保险赔付从11181亿元增加到15609亿元，增长39.6%。保障金额和保险赔付增速远高于保费收入增速。

服务民生保障成效明显。认真落实健康中国战略，加快发展商业健康保险。2012-2021年，健康险赔付从298亿元增长到4029亿元，增长12.5倍，赔付额占卫生总费用比重从不足1%增长到5%。积极承办大病保险业务，覆盖12.2亿城乡居民，累计赔付超过6000万人次。积极开发普惠性健康保险产品，截至2021年底，惠民保覆盖人群达到1.4亿人次。

适应人口老龄化和养老保障体系建设需要，积极探索发展养老保险第三支柱。落地实施专属商业养老保险试点，为新市民、新业态从业人员提供保险保障。深度参与长期护理保险试点工作，截止到2021年底，参保人数超过1.4亿，受益人数超过160万。

新冠肺炎疫情爆发以来，充分发挥保险保障功能，服务统筹疫情防控和经济社会发展。截至2022年6月，保险业累计开发新冠疫情专属保险及拓展疫情责任产品超过1000个，相关赔付近7亿元。2021年，保险业在落实“六稳”“六保”中，为528万户次小微企业提供保险保额181万亿元。

服务社会治理全面推进。大力发展农业保险，服务脱贫攻坚和乡村振兴战略。2012年到2021年，农业保险保费收入从240亿元增长到976亿元，增长3.1倍；为农户提供保险保障从9006亿元增长到4.7万亿元，增长4.2倍。2020年，我国农业保险保费收入超过美国跃居全球第一。

积极探索巨灾保险，建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度，服务国家灾害体系建设。截止2021年，住宅地震共同体累计为全国1621万次户居民提供风险保障6300亿元。近年来，保险业为2019年“利奇马”台风赔付87.57亿元，为2020年汛期水灾赔付53.60亿元，为2021年河南7.20强降雨造成的自然灾害赔付97亿元。

大力发展环境污染、食品安全、安全生产等责任保险，全面助力社会治理创新。2021年，责任保险为全社会提供保险保障超过4928万亿元，比2017年提高18.6倍。积极开发首台套重大技术装备保险等科技保险，2021年为8.6万家企业和机构提供保险保障超过4.4万亿元。

03

险资优势日益显现

保险资金运用余额较快增长，配置不断优化。2012到2021年底，我国保险资金运用余额从6.85万亿增长到23.23万亿元，年均增长14.53％。保险资金配置不断优化，银行存款占比不断下降，其他投资占比呈现上升趋势。目前，保险资金已成为我国债券市场第三大机构投资者、股票市场第二大投资者、公募基金最大机构投资者。

充分发挥保险资金长期稳定作用，服务实体经济发展。近年来，持续推进保险资金运用规范化、多元化、市场化改革，稳步拓宽资金运用投资范围，加大对实体经济的融资支持力度。截至2021年末，险资通过股票、债券、股权等方式，服务实体经济直接融资规模18.88万亿元，占资金运用余额的81.27%。

04

改革开放深入推进

供给侧结构性改革持续推进。稳步推进车险综合改革，不断提升农业保险保障范围和水平，引导和规范互联网保险、责任保险、保证保险等发展。

加快推进市场化的人身险费率形成机制，大力发展商业健康保险，加强养老保险第三支柱建设。坚持普惠金融理念，积极为困难群体、老年人、灵活就业人员等提供保费低、保额高的保险产品。

对外开放力度加大。近年来，保险业出台了一系列保险业对外开放措施，稳步取消外资股比限制，大幅减少外资准入数量型门槛。

国内首家外资保险控股公司、外资独资人身险公司、外资独资保险资管公司、外资养老保险公司等相继成立。2012—2021年，外资保险公司市场份额从3.5%增长到7.8%。在北京、上海等地区，外资保险公司市场份额已达到20%。

05

风险防范持续加强

近年来，保险业紧紧围绕打好金融风险防控攻坚战，健全完善公司治理结构，加强风险内控和关联交易治理。全面贯彻落实偿二代监管要求，提升风险管理能力，促进行业转型升级。

积极培育风险为本的行业文化，完善三道防线，建立健全重大风险防范机制。充分发挥大数据、人工智能等保险科技作用，推进行业打击非法集资、反洗钱、反欺诈等工作。深入开展保险文化宣传，加强消费者权益保护。

2022年二季度末，纳入会议审议的181家保险公司平均综合偿付能力充足率为220.8%，平均核心偿付能力充足率为148.1%。偿付能力充足率保持在合理区间，风险总体可控。

立足新发展阶段，保险业必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平经济思想，全面贯彻新发展理念，深入践行保险的政治性人民性，继续强化风险保障功能，加快发展巨灾保险、农业保险、责任保险、健康养老保险等，发挥保险在国家治理体系和社会保障体系中的作用。

深入落实惠普金融理念，为三农、城镇低收入、老年人、新市民、小微企业等提供保险保障。始终聚焦国家重大战略，为新基建、大健康、新能源等提供融资支持，践行ESG投资理念，助推实体经济绿色转型。不断加强行业风险防范，健全完善公司治理结构，全面贯彻落实偿二代二期监管要求，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

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