2019年4月19日，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛·2019（第十六届）”在北京大学举行。本届论坛的主题是：“重要战略机遇期——契机与挑战”。

党的十九大提出：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。”2018年中央经济工作会议提出：“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。”在这样一个大背景下，政产学各界嘉宾代表聚集一堂，从不同视角探讨我国在重要战略机遇期面临的契机与挑战，具有重要的意义。

在“主旨演讲”阶段，四位嘉宾从服务经济、个人养老金制度、保险公司治理监管和战略机遇期等不同角度发表了对目前这一重要战略机遇期所面临的机遇与挑战的演讲，引发参会代表的广泛共鸣与深度思考。该阶段大会由北大中国保险与社会保障研究中心秘书长郑伟教授主持。

第十三届全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员、清华大学公共管理学院院长江小涓以“服务经济时代的竞争与发展”为题，阐明了服务经济时代的新趋势和新方案。她认为中国服务业所占比重不断上升，已进入服务经济时代，而劳动力成本上升和产业结构变化是两个真实约束，导致中国经济增长速度减缓。根据国际经验，在服务经济时代即使存在高强度的创新，也无法将增长速度维持在相对较高水平，但是中国的发展很可能不同。新服务经济时代的技术创新不仅推动服务业效率的提升，而且在制造业、公共服务领域也可以有效重组资源，提高效率。新技术特点和中国特色使得中国在多个服务业领域中将具备较强的国际竞争力，我国有望继续保持中高速增长和社会稳定。

江小涓发言

中国社会保险学会会长胡晓义以“关于中国的个人养老金制度”为题，详细剖析了对我国个人养老金制度建设的多方面思考。他从第三支柱的定位、科学定性、适用范围、缴费方法、税收激励、管理体制等六个方面阐述了该制度在定位和执行中的宏观、微观问题。此外，他还提出需要进一步考虑投资规制、参与人的权益实现和推行步骤等问题。最后，他提出目前所用的“个人税收递延型商业养老保险”这个名称既不贴切而且拗口，而直接用“第三支柱”又不免太过虚泛，应考虑修改为简洁鲜明、含义清晰的名称，如“中国个人养老金”，既能够体现个人养老保障责任和资金的个人属性，又易为群众所接受。

胡晓义发言

中国银保监会公司治理监管部主任刘峰以“把握契机，直面挑战，持续提升保险机构公司治理监管有效性”为题，分享了保险业公司治理监管的发展历程和现存问题，并就此分析了保险业公司治理监管面临的契机与挑战。保险业公司治理监管的历程包括现代保险企业制度初步确定、公司治理监管体系逐步建立和公司治理组织架构基本建立三个阶段。当前保险业公司治理监管面临的挑战主要体现在，实现保险业高质量发展、加强保险业风险防控、深化保险业改革和保险业公司治理现状等多个方面均对公司治理监管工作提出新要求。保险机构公司治理是一个持续探索的过程，面对机遇和挑战，要不断研究摸索，提升公司治理科学性、有效性和稳健性。

刘峰发言

北京大学中国保险与社会保障研究中心主任孙祁祥以“把握重要战略机遇期，实现保险业高质量发展”为题，与参会代表分享了对于“重要战略机遇期”的认识，以及保险业实现高质量发展的途径。她认为“重要战略机遇期”的形成是国内外各种环境和条件综合作用的结果。大国演进规律、科技发展规律、风险演化规律和人口发展规律这四大客观世界的发展规律，为研判当前形势、认识“重要战略机遇期”提供了重要的理论前提和框架。在重要战略机遇期的背景下，保险业高质量发展有其必要性和重要性。要实现保险业高质量发展，关键要保持定力，辩证理解行业的“变”与“不变”；要正确处理承保与投资的关系，防止走极端；要谨防“创新”陷阱；建立、维护保险业的良好声誉和形象。

孙祁祥发言

在“高端对话”阶段，来自保险公司、再保险公司、保险资产管理业协会，以及学术界的嘉宾围绕“保险业服务国家重大战略”展开对话讨论。该阶段大会由北大中国保险与社会保障研究中心副秘书长朱南军主持。

中国人民财产保险公司原监事长王和以“推动保险型社会建设，助力社会治理现代化”为题，阐释了保险在“两个现代化”建设和社会治理中的重要作用。党的十八大以来，国家提出治理体系与治理能力的现代化，这涉及政府转型，而其面临的最大挑战是有限资源和无限责任之间的矛盾。十八届三中全会强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用，在这一背景下，保险被提到了重要的历史地位。保险是兼具市场性和社会性的制度安排。在实现社会治理和两个现代化的过程中，保险是重要的平台、交集点和未来重要的制度性安排。中国将迈入重要的战略机遇期，而中国保险业同样面临着重要战略机遇的挑战，关键是如何去把握机遇，应对挑战。

王和发言

中国保险资产管理业协会执行副会长曹德云的演讲题目是“发挥保险资金优势，服务国家重大战略”。他指出，保险资金是一种特殊性的资金，其特点是期限长、稳定性高、规模大，适合进行资本性投资。保险资金可以通过向商业银行提供中长期存款、直接融资和另类投资这三个渠道服务实体经济和国家战略。最近几年，保险资金在支持国家重大工程和战略项目上取得了较大突破。然而，保险资金投资始终面临一些重要问题，比如经济下行的问题、低利率周期持续的问题、系统风险问题等。保险资金要发挥自己的资金优势，为国家战略、民生建设，和整体经济发展贡献力量。

曹德云发言

慕尼黑再保险集团大中华区副首席执行官常青的演讲题目是“支持中资险企国际化进程，服务‘一带一路’倡议”。对外资进一步开放中国境内市场与推动中资险企的国际化是一体两面的，“一带一路”的推进为中资险企的国际化提供了难得的发展契机。在“一带一路”推进过程中，拓展出很多完全实体性的项目。金融服务，特别是保险服务能够在这些项目中与实体项目结合起来，实现实体经济和金融服务的“双出海”。随着中国国际地位的提高和中国金融企业在国际市场上地位的提升，外资跨国集团在聚焦中国国内目标市场的同时，还寻求和大型中资险企实现全球范围内的合作，这也能进一步推动中资险企的国际化进程。

常青发言

北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟以“人口、经济与养老保险”为题，以我国人口结构的发展变化为切入点，分析了人口转变对经济增长和养老保险的深远影响。中国人口发展经历了三个重要阶段，而人口转变会对经济增长产生巨大影响。在经济潜在增长率下降的背景下，应当推进“经济友好型”养老保险改革。养老保险改革要考虑经济效应，并将之作为改革的一个重要约束条件。从长远看，我们应当高度重视养老保险“不可能三角”问题。中国经济发展正处于重要战略机遇期，要认清形势，顺应规律。欲顺利穿越重要战略机遇期，养老保险改革必须“万无一失”，否则将“一失万无”。

郑伟发言

嘉宾们从不同角度对中国在重要战略机遇期面临的契机与挑战、保险业服务国家重大战略等相关问题进行了深入探讨，引起了参会代表的强烈反响和广泛好评。

当天下午，北大赛瑟（CCISSR）论坛“专题学术论坛”举行。本届赛瑟论坛共设六个学术分论坛，主题分别为：“保险与经济社会”“老龄化与保险”“健康与医疗保险”“三农保险”“保险政策与法律”“保险公司经营”。来自高等院校、科研院所和业界的30余篇入选论文的作者在学术分论坛上宣读了自己的论文，并就相关问题与参会代表进行了交流和讨论。

在论坛总结会上，朱南军代表论坛主办方宣布了本届论坛优秀论文奖的评选结果，郑伟对论坛进行了总结。山东财经大学于新亮等的论文《因病致贫：健康冲击如何影响收入水平？——兼论医疗保险的脱贫效应》和西南财经大学景鹏等的论文《预期寿命延长、退休年龄延迟与经济产出增长》获得本届北大赛瑟论坛的优秀论文奖。

北大中国保险与社会保障研究中心顾问、常务理事、专家委员和理事单位代表，保险、社会保障、金融、经济及相关领域的政产学界嘉宾代表，北大师生以及新闻媒体记者共200余人参加了本届论坛。

据悉，一年一度的“北大赛瑟（CCISSR）论坛”是国内保险与社会保障领域一项重要的学术活动，迄今已经连续举办了十六届。自2003年北大中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）成立以来，研究中心以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极贡献。

附：北京大学中国保险与社会保障研究中心简介

北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）成立于2003年9月，是一个致力于保险与社会保障研究的学术组织。研究中心主任为孙祁祥教授。

自成立以来，研究中心秉承北京大学“爱国、进步、民主、科学”的校训精神，以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极贡献。

研究中心推出的每年一度的“北大赛瑟（CCISSR）论坛”、每周一期的报刊专栏“北大保险评论”，以及“北大赛瑟（CCISSR）双周讨论会”、《中国保险业发展报告》（教育部哲学社会科学系列发展报告）、《北大保险时评》（原名《中国保险市场热点问题评析》）等已经成为中国保险与社会保障领域的知名学术品牌。2006年、2009年和2014年，研究中心还从北京大学200多家科研机构中脱颖而出，连续三届获得“北京大学人文社会科学优秀科研机构”的荣誉称号。