一年一度的中央经济工作会议于2022年12月15日至16日在北京召开，作为总结过去一年工作，分析当下经济形势，并对未来一年的经济工作进行部署的重磅会议，深刻理解这次会议的主要内容，也就理解来年的政策走势。

不妨从保险行业自身角度出发想一想，目前行业发展最担心的是什么？居民收入下滑，有效需求不足，资产端不振（房地产不景气）……亦或是缺乏信心？

答案或许兼而有之，但从最新的中央经济工作会议纪要来看，这些问题都已经有了相应的解决方案。

为简化阅读，慧保天下从中央经济工作会议纪要中提炼出9组最值得关注的词组，并结合时事稍加解读：

01

需求收缩、供给冲击、预期转弱

在对当前面临的环境进行分析时，会议给出了简明扼要的阐述：

当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

02

加强各类政策协调配合

此次中央经济工作会议纪要相较往常年的一个显著变化是，其将“对于政策的要求”进行了单独列示，且划分成财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策五大板块，并强调“加强各类政策协调配合”，很明显，一个重要目标就是为了解决不同政策之间互相打架的情形。

具体而言，对于各类政策的整体要求是：

明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

03

积极的财政政策和稳健的货币政策

积极的财政政策要加力提效，强调保持必要的财政支出强度，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控，加大中央对地方的转移支付力度等。

稳健的货币政策要精准有力，主要包括要保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度等。

产业政策要发展和安全并举，强调狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动“科技－产业－金融”良性循环等。

科技政策要聚焦自立自强，强调要布局实施一批国家重大科技项目，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位等。

社会政策要兜牢民生底线，明确要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化等。

04

坚持系统观念

会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新——进一步强调了政策之间的相互协调统一问题。

具体来看，会议纪要给出了五个“要更好统筹”，包括：

要更好统筹疫情防控和经济社会发展

要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长

要更好统筹经济政策和其他政策

要更好统筹国内循环和国际循环

要更好统筹当前和长远

05

改善社会心理预期、提振发展信心

会议强调，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

这显示了决策层对于社会心理预期、发展信心不足等问题的高度重视，而且已经将这视为做好明年经济工作的首要任务来抓。

除此之外，会议还列举了明年五个方面的重要工作，包括：

一是着力扩大国内需求

二是加快建设现代化产业体系

三是切实落实“两个毫不动摇”

四是更大力度吸引和利用外资

五是有效防范化解重大经济金融风险

这其中每一个方面的工作对于保险业界人士而言，都值得高度关注。

06

要把恢复和扩大消费摆在优先位置

会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，包括增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

消费、投资、出口是拉动经济增长的三大动力，在投资与出口增速放缓的大背景下，提升“消费”在拉动经济增长中的作用就成为了必选项。

当然，消费的前提是收入的增加，或者对未来的良好预期，这也是为什么一定要将“改善社会心理预期、提振发展信心”作为明年经济工作的着手点。

值得保险业人士关注的是，无疑是其中提到的“养老服务”。

07

支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手

在谈及“快建设现代化产业体系”时，会议纪要提及了社会面关注度较高的“平台经济”问题，指出：

要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

从“专项整改”到“常态化监管”，“引领发展”，“在国际竞争中大显身手”等，很显然，决策层对于平台经济的定调已经发生了根本性的变化。

有专家解读称，常态化监管取代重点集中专项监管，意味着，未来监管将以明确的政策红线，来规范数字经济、平台经济的发展，让监管有法可依，让数字企业、平台企业了解政策红线，以合理、合法的方式发展壮大。

08

各级领导干部要为民营企业解难题、办实事

针对民营企业问题，会议在明确“要切实落实‘两个毫不动摇’”时，提出：

针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。

此外，会议还提出要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

值得注意的是，在中央经济工作会议就“两个毫不动摇”提出明确要求之后，各地已经开始了积极的行动，各地省级党政“一把手”去往民营企业调研考察，浙江更是率先行动。

公开报道显示，12月18日，浙江省委书记易炼红在杭州深入企业、社区、科创平台、文化遗址公园开展调研，去往阿里巴巴集团考察。

09

确保房地产市场平稳发展

提及重大经济金融风险，首先想到的或许就是“房地产”：

会议提出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为等。

相较于房地产问题，对于金融风险的化解，会议纪要着墨相对较少：

要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。

虽然着墨少，但对于拥有大量长期资金的保险业而言，房地产一直是重要的投资对象，房地产业的利好，某种程度上就是保险业的利好。

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