在综改落地的背景下，车险市场竞争加剧，各财险公司保费收入下滑，违规冲动增加，市场乱象有抬头趋势。11月16日，宁夏银保监局官网发布《关于进一步加强监管促进车险综合改革有关事项的通知》，分别从费率回溯管理、财务业务数据真实性、中介业务监管、集中退保风险与市场乱象治理共5部分强化监管，其中，对于自主定价系数实际平均值、手续费率等数据偏离正常范围的，将给予停止开展车险业务7-30天不等的监管措施，并建议撤换机构负责人。

同时，由保险行业协会牵头起草的《关于改进财产保险公司车险考核有关工作的建议方案（征求意见稿）》也已经在业内开始征求意见，希望从优化基层机构绩效考核机制入手，改变“唯保费规模是图”的经营理念，增加客户服务类等指标权重，推动车险提质。

宁夏银保监局强化自媒体宣传监测，保险机构费率、手续费率等偏离范围将被停业

具体来看，宁夏银保监局《通知》中主要包括五大方面，除了对费率、手续费率、财务业务数据真实性的监管外，还要求逐月压低车险的业务及管理费率，还特别提到要加强车险中介业务监管，强化销售话术和自媒体宣传监测等内容，具体内容包括：

加强费率回溯监管，偏离三次将停业30天并撤换宁夏分公司负责人

自10月1日起，每月末对各财险省级分公司当月车险整体自主定价系数实际平均值、新车自主定价系数实际平均值、保单年度单笔业务中介机构手续费率或个人代理人费用率最高值及平均值进行回溯分析；

任何一项指标超出偏离范围的，第一次将在全区范围停止使用报备的商车险条款费率7天；第二次车险停业15天，并致函总公司提出撤换宁夏分公司车险分管负责人的建议；第三次则停业30天，并提出撤换宁夏分公司主要负责人的意见建议。

逐月压降车险业务及管理费率，变相突破手续费率将被停业

加大车险和全险种业务及管理费的管控力度，逐月压降车险和全险种业务及管理费率；

确保各项经营成本费用真实并及时入账，最长入账时间不超过30天，并在每月10日前报送车险主要监测指标表和费用监测指标表；

加强对财险支机构车险和全险种业务及管理费的监督管理，指导当地保险行业协会（办事处）制定业务及管理费率自律标准；

对查实通过虚列费用套取手续费变相突破报批手续费率的公司，将采取责令停止使用商业车险条款费率的监管措施。

加强车险中介业务监管，强化销售话术和自媒体宣传监测

加强车险领域中介业务管控，严禁发生虚构中介业务套取手续费、虚开发票、捆绑销售等违法违规行为；

建立完善与中介机构信息系统对接工作，规范手续费结算支付，严禁发生账外支付手续费、垫付手续费等变相突破手续费率标准的违法违规行为；

对签订委托代理协议的专业代理机构、兼业代理机构以及销售人员的销售行为加强管控，强化销售话术和自媒体宣传监测，对于与车险综合改革政策相违背、与监管规定不符的销售宣传及话术，要立即叫停并整改问责，相关情况要及时报告。

防范化解集中退保风险，尊重消费者自主选择权

认真开展集中退保应对措施培训，开展应急演练，做好应急预案；要切实保护保险消费者权益，充分尊重保险消费者自主选择权，对于要求退保商业车险的保险消费者要妥善做好退保工作并做好相应记录，防止形成声誉风险和群体性事件，影响社会稳定。

强化车险市场乱象治理

强化车险业务监管，持续开展动态监测，改进非现场监管，强化现场检查调查，及时掌握辖内车险综合改革动态，及时发现车险市场上的风险苗头和乱象问题并采取有效处置措施，确保辖内车险综合改革平稳有序、取得实效。

强化兼业代理合规管理、拟优化基层考核制度，地方银保监局及协会全面推进车险综改

自9月19日以来，车险综改实施已近两月时间。银保监会副主席梁涛曾公开表示，车均保费降幅达到27%，平均手续费下降约20%。日前，上市险企公布的前10月保费数据数据也显示，人保财险和平安产险10月份单月车险保费收入分别下滑7%、4%。种种迹象与车险综改的“降价、增保、提质”阶段性目标走向基本一致。

综改带来的保费下滑进一步压缩车险盈利空间，市场竞争加剧，乱象随之反弹。但2020年以来，即使在疫情影响下，车险业务一直是监管重点关注领域，而在车险综改正式实施后，宁波银保监局作为首个公开发布的配套监管措施的地方监管机构，对其他地区的车险综改推和监管，也有着一定的借鉴意义。

当然，不止宁波，其他各地银保监局也有类似举动。

11月6日，辽宁银保监局官网发布消息称，车险综改实施以来，共对2家新车业务自主定价系数发生偏差的财险公司及时进行公司高管约谈，督促限期整改。

而在综改正式落地前夕的9月17日，北京银保监局发布《关于加强北京地区非金融类车险兼业代理机构合规管理的通知》，强化保险公司主体责任，明确要求4S店等兼业代理机构须选择一家保险公司协商建立主报告关系，该保险公司有权对其风险合规情况进行评估，其他保险公司则有权根据主报告公司出具的报告，选择是否与该兼业代理机构合作，借此来强化对车险市场乱象整治。

另有消息称，近日，由保险行业协会牵头起草的《关于改进财产保险公司车险考核有关工作的建议方案（征求意见稿）》也已经在业内开始征求意见。据了解，与以往各类规范业务本身不同的是，此次《征求意见稿》意图从优化基层机构绩效考核机制入手，直指车险乱象根源——保险公司的“唯保费规模是图”经营理念，导致基层机构业务增长指标过重，不得不通过太高手续费等各种手段抢夺市场，加剧恶性竞争。此外，《征求意见稿》还建议确保合规、效益和客户服务类指标在基层车险绩效考核体系中占有较高比例权重。

而随着车险综改的不断推进，更多的配套措施，可能还都在路上。

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