近日，中国太保旗下中国太保产险的“防贫保”案例从来自全球30多个国家共820个报送案例中脱颖而出，获颁第一届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，并被收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台，为全球减贫治理输出中国经验。

中国太保“防贫保”获颁第一届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例

据了解，“防贫保”从最初由中国太保产险与魏县政府联合探索创新开发而来。魏县位于河北省南端，头戴国定“贫困县”帽子30多年，过去有3万多户一直处于贫困状态。在这里，“精准防贫”是对“精准扶贫”的延伸和发展，要从根本上消灭贫困问题，只着眼于解决贫困存量是不够的，还必须从源头上解决贫困增量的问题。

2017年6月，邯郸市扶贫开发领导小组下发《关于开展精准防贫试点工作的实施意见》，将魏县、馆陶县列为“精准防贫”试点县域。在此背景下，中国太保以河北省邯郸市魏县为试点，针对政府需求，通过精准锁定贫困群众的人身、财产保障需求，充分发挥网点、人员和技术等专业化优势，探索通过保险机制解决新增贫困和返贫问题，消除贫困增量，从根本上斩断穷根，解决了因病、因灾、因学致贫返贫难题，为研究、建立稳定脱贫长效机制提供了途径。

而“全球减贫案例征集活动”于2018年5月23日正式启动。该活动由世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合发起，面向全球关心扶贫的组织和个人征集原创优秀减贫案例，旨在以案例为载体，推广分享国内外减贫成功实践。

活动期间，共收到减贫案例820篇。其中来自中国政府部门、企业、个人的投稿案例645篇，涉及金融扶贫、特殊群体扶贫、就业扶贫、创业扶贫等多个领域；共收到来自世界粮食计划署、国际农发基金、联合国粮农组织等国际组织和研究机构的案例175篇，案例涉及巴基斯坦、巴西、菲律宾、哥伦比亚等30多个国家。

此次，中国太保“防贫保”从820个案例中脱颖而出，荣获 “全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，无疑代表了国际组织对“防贫保”的充分肯定与褒奖，同时也为全球减贫治理输出了中国经验。

“防贫保”立足“未贫先防”和“扶防结合”，探索建立“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的创新扶贫模式

在脱贫攻坚决胜的关键阶段，中国太保聚焦“因病、因灾、因学”三大致贫、返贫成因，“防贫保”立足“未贫先防”和“扶防结合”的要求，探索建立起“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的创新扶贫模式，以行之有效的支出管理确保家庭可支配收入的相对稳定，填补了扶贫领域的空白点，为险企发挥主业优势参与社会管理、节约政府开支、促进相对公平、提升服务效能积累了有益经验，也为国家建立“脱贫不返贫”长效机制提供了重要参考。

据了解，“防贫保”扶贫模式可以简单地概括为由政府主管部门牵头，根据当地防贫工作标准制定防贫扶助政策，确定防贫救助线。

保险公司作为承保和服务主体，以对历史致贫返贫数据的回溯分析为基础，利用保险的精算原理进行保险方案设计，经政府部门审核同意后为辖内居民提供保障。

保险期间内，保险公司从人社、教育、民政及居民个人各方主动采集损失信息，按照当地防贫救助标准进行标准化核查，确定符合政策的扶助群体，并发放保险金。

保险公司开展业务回溯分析，并向当地政府部门提出优化保险方案，逐步实现“防贫保”的托底功能，达到保险期间内当地无新增贫困人口和返贫人口的目标。

“防贫保”的保险费由政府部门根据防贫财政预算提取、支付，保险公司收取保费，并以保险赔偿的形式发放防贫救助金，这在很大程度上提高了财政资金利用效率，建立了动态调节机制，保证款项专款专用。

由于中国太保开发的“防贫保”产品为魏县政府提供了全套的承保、理赔方案，2018年以来，魏县未出现一例新增返贫、致贫案例，防贫成效显著，获得了国务院扶贫办、试点地区政府、受助群众的高度认可。因试点成功，2018年6月起，中国太保在全国各分公司范围内对“防贫保”的防贫保险模式进行了大力推广。

截至2019年底，“防贫保”已在全国16省160个区县落地，其中，青海实现全省落地，覆盖临贫、易贫人群逾8000万人，累计赔款近9000万元。凭借在防贫领域先行先试所取得的成效，中国太保获颁全国扶贫领域最高奖——2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖，成为该奖项设立4年来唯一获奖的保险企业。

据介绍，中国太保后续将针对各地防贫需求持续迭代升级“防贫保”产品，确定行之有效的三年千县计划和分步实施方案，推动各级机构加强与当地政府的项目沟通，并针对不同的地区条件，形成一批可复制推广的特色案例，释放出更为长久的民生红利。

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