11月28日，由新浪网主办的“新浪金麒麟·2018保险高峰论坛”今日在北京举行，银保监会人身保险监管部副主任贾飙指出，保险业发展仍面临转型升级基础尚不牢固、资产负债匹配难度不断加大等问题，未来，行业要坚持回归保障，坚持强监管与扩大开放，据贾飙透露，银保监会正在研究新一轮对外开放的措施。

贾飙表示，建立和完善法定责任准备金评估利率调整机制，在中国保险行业协会下面设立专家咨询委员会，定期召开会议，研究考虑是否调整责任准备金评估利率，为监管提供参考。

以下为部分文字实录：

我将从保费收入、行业利润、总资产增速，上市险企、头部公司、服务民生能力、行业风险、健康保险八个方面给大家一一介绍。

从保费收入来看，稳居世界第二，2017年，中国内地首次超过了日本，成为保费收入第二大国。2018年中国保费收入是5515亿美元，日本是4406亿美元。

由银保监会发布的10月份数据来看，我国保费收入3.8万亿，增速12.2%，日本是什么情况呢？我上个月去日本，进行保险业的交流。日本保险市场非常成熟，90%的人都拥有保单，平均每个人拥有5张保单。在这样一个成熟市场背景下，它的保费收入基本是在正负5%之间进行波动。按照这样一个趋势，我国保费收入可能在未来很长一段时间内稳居世界第二位。

行业利润再创新高。2016年以来行业利润处于稳步上涨状态，18年和17年稍稍扯平，今年保险业行业利润达到2332亿元，同比增长55%。当然，今年利润快速增长一个特殊因素就是减税。

“行业利润再创新高”，贾飙透露一组数据，“2019年前三季度人身保险行业利润2332亿元，同比增长55%”。同时，保险业总资产增速长期高于GDP增速，前3季度保险业总资产增长约9%;上市险企也获得资本市场认可，2019年年初至11月25日，保险板块涨幅达到49.77%;头部公司世界排名不断提升，2018年入围《财富》中国500强企业共有7家保险机构，2019全球最具有价值的100大保险品牌前十名中，中国保险机构占据4席。

在服务民生方面，能力不断增强，满足人民群众日益增长的保险需求，保险行业为社会公众积累养老准备金超过2万亿，积累长期健康险责任准备金1.14万亿。

大部分保险长期资金投向基础设施建设、助力乡村振兴、支持“一带一路”。健康保险，大病保险覆盖全国31个省，11.29亿人，受托管理各类医保基金367.5亿元。企业年金，为近9万家企业提供受托管理服务。

开展了短期健康险专项检查，严格规范市场秩序，完善监管制度，防范系统性风险。防范系统性风险，主要做了三方面工作。

建立和完善法定责任准备金评估利率调整机制，在中国保险行业协会下面设立专家咨询委员会，定期召开会议，研究考虑是否调整责任准备金评估利率，为监管提供参考。

调低了普通养老年金和十年期以上普通长期年金的责任准备金评估利率。

及时叫停了责任准备金覆盖率低于120%的公司，销售预定利率4.025%的终身年金产品。

通过这些举措，使得市场主体充分认识到监管的导向，加强产品信息披露，今年已经下发了三次产品问题通报，坚决防范有毒产品进入市场。中短期业务保费收入占比由2018年的31%降到4%。

此外，健康险正在成为行业发展新引擎。2018年健康险保费收入占行业总保费收入的14.3%，比2010年提高10个百分点。整体而言，贾飙强调，行业整体实力持续增强，2019年转型升级成效初步显现。

新形势下也面临新问题，贾飙指出，当前人身保险业也正面临诸多挑战，风险也不容忽视。

具体来看，首先，转型升级基础尚不牢固，人身险新单保费增长乏力，行业退保率居高不下且缓慢升高，营销员转型升级面临瓶颈。

同时，贾飙提供的数据显示，资产负债匹配难度不断加大，人身险负债久期12.33年，资产久期5.77年，错配突出，个别中小机构资负期限严重错配，少数机构现金流入净额为负。

与此同时，贾飙指出，产品供给与国家期望仍有较大差距，老年人群中，专注于老年人风险保障的保险产品仅162款，其中健康保险111款，人寿保险7款，年金保险4款，意外伤害保险40款。既往症人群、长期护理方面也需求不足。

风险挑战也不容忽视，具体包括公司治理风险，少数公司经营管理体制不健全，非正常关联交易问题突出;利差损风险，资产利率走低，负债期限拉长，利差损风险不容忽视;现金流风险，少数公司产品定价和管理能力不足，面临一定的现金流压力;以及健康险发展风险，市场竞争加剧，赔付率恶化。

此外，贾飙指出，行业竞争率仍需提升，保险密度仍未达到国际平均水平，保险深度较国际也仍有较大差距。

具体来看，首先，行业要坚持回归保障，服务经济发展和社会民生，全力推动健康险新规落地，完善税优健康产品设计;进一步提高生存和死亡保障能力和水平;支持保险资金服务养老医疗等机构;推动扩大税延养老保险试点，加快建设养老保险第三支柱。

同时，坚持扩大开放，不断提升行业竞争力。具体包括继续深化对外开放，营造公平竞争的良好市场环境，贾飙透露，银保监会正在研究新一轮对外开放的措施;鼓励更多国际优质保险机构进入内地保险市场，引入高素质人才，促进市场良性竞争;服务于粤港澳大湾区规划，积极推动创新型跨境医疗保险和保险服务中心的落地实锤。

进一步，要坚持强化监管，持续优化市场秩序，具体包括强化准入监管、做实机构监管、完善产品监管、整治市场乱象、夯实精算基础、强化信息披露、严密防控风险。

与此同时，贾飙指出，将加强沟通协调，争取政策支持。具体涵盖研究完善税延养老保险相关政策，发挥保险功能作用，探索完善多层次养老保险制度体系，完善大病保险制度，推动规范发展，加快发展税优健康险。