财险严监管风暴继续：前三季度111家机构车险业务被叫停，监管狠抓费用延迟入账等问题

10月24日，银保监会财险部向各机构下发《关于2019年前3季度车险市场监管有关情况的函》，统计了前3季度车险市场费用及各地银保监局整治车险市场秩序的情况。值得关注的是，该函件内容显示，当前各家公司仍不同程度存在费用延迟入账问题，对此，监管将对突出公司进行重点查处。

『慧保天下』获取的信息显示，2019年前3季度, 28家银保监局累计对111个机构采取停止使用商业车险条款费率的监管措施；18家银保监局累计对87家车险违规机构做出行政处罚，罚款合计1735.5万元;对126个责任人进行警告、罚款等行政处罚，对责任人罚款合计526.5万元。

车险市场费用情况方面，前3季度全国车险综合费用率分别为40.12%、39.17%、 38.04%，整体呈下降趋势，同比分别上升0.11个百分点、下降1.64个百分点、下降5.10个百分点。

尽管业务及管理费快速增长势头得到遏制，但是行业依然普遍存在通过虚列业务及管理费套取手续费的问题。上半年，全国车险手续费支出同比下降38.47%，但业务及管理费同比增加45.37%。但是在7-9月，车险业务及管理费同比下降2%，虚列费用问题有所好转。

值得注意的是，针对近期费用延迟入账问题又开始抬头，造成财务业务数据不真实的情况，各银保监局将结合掌握的市场有关信息与费用指标差异，对突出公司进行重点查处。同时，也将加大对通过理赔虛列费用、套取费用苗头的关注。

对于顶风作案、多个地区存在违法违规问题的公司，监管将继续采取严厉监管措施。在目前停止地级市机构使用商业车险条款和费率的基础上，把监管措施范围扩大到省级机构。

同时，监管还将指导辖区内银保监分局对查实车险违法违规行为的地市级及以下保险机构采取停止使用商业车险条款和费率的监管措施。

“人保系”掌舵中华联合财险，原人保健康副总高兴华拟出任新一任总经理

继6月，原人保财险山东分公司总经理徐斌获批担任中华联合财险董事长之后，该公司空缺一年的总经理一职人选也终于确认，正待监管批复。

『慧保天下』获悉，10月24日上午，中华联合内部宣布原人保健康副总经理高兴华出任公司总经理一职。至此，中华联合的人事调整终告一段落，人保系组合徐斌+高兴华将执掌中华联合未来发展去向。

公开资料显示，现年54岁的高兴华拥有经济学和高级工商管理硕士学位，高级经济师，自2013年10月起任职人保健康副总经理，并于2018年8月出任人保健康执行董事。此前，他曾担任人保财险人力资源部总经理、党委组织部部长。

2018年前11月，大地财险保费收入约390亿元，首度超越中华联合财险跻身行业第五位，同期中华联合财险保费收入约388亿元，屈居第六位。

不过，从上半年保费数据来看，中华联合财险重回行业第五，并与大地财险拉开近20亿元的差距。大地保险2019年上半年原保费收入241.63亿元，而同期中华联合财险实现保费收入260亿元，同比增长11.4%。

对于新任掌舵人来说，能否带领中华联合财险稳住第五将成为一大看点。

此前，新任董事长徐斌虽尚未在公众媒体面前阐述过施政纲领，不过，从中华联合财险近来的市场表现，或许能一窥其经营风格。

公开资料显示，中华联合财险自2018年以来便提出优化业务结构，公司非车险业务、优质车险业务占比不断提升，高风险业务占比持续下降。在此背景下，中华联合2018年车险承保利润规模达到4.3亿元。

酒业巨头加码保险业，泸州老窖集团受让珠峰财险9.9%股权

10月24日，珠峰财险在保险行业协会披露股东变更情况，四川璞信产融投资有限责任公司通过以物抵债的形式，取得康得投资集团持有的珠峰财险9.9%股权。至此，珠峰财险股权纠纷尘埃落定。

根据公告，股权转让完成后，四川璞信持股9.9%，居珠峰财险第四大股东，康得投资集团持股比例从10%降至0.1%，其他股东持股情况未发生变化。企查查公开信息显示，四川璞信为泸州老窖集团的全资子公司。

10月5日，珠峰财险该部分股份曾在阿里司法平台公开拍卖，引来超过4600人围观和2人报名，但最终流拍。与同期被司法拍卖的诚泰财险1.68%股权流拍、吉祥人寿1.17%股权和天安财险1.95%股权暂无人问津相比，以物抵债看似无奈之举，背后可能隐藏着泸州老窖进军保险业的决心。

2017年，泸州老窖集团称拟参与发起设立一家名为长青健康的专业健康险公司，注册资本30亿元，泸州老窖集团为主要领投股东。时至今日，长青健康险公司仍未获得监管审批。此前，泸州老窖集团直接或间接取得银行（泸州银行）和证券（华西证券）牌照。

与白酒股两大巨头贵州茅台和五粮液相比，泸州老窖的金融板块相对薄弱。2013以来，贵州茅台通过成立、参股或发起等手段，拿下证券、基金、保险等牌照，基本完成大金融板块布局。

五粮液也高度重视金融在集团做大做强中的“助推器”作用。早在2014年5月，五粮液整合内部资源成立集团财务公司，通过旗下公司涉足P2P平台业务。2018年，五粮液集团董事长还表示，集团将在适当时机组建五粮液金控集团，加快在金融领域的布局。

中国平安管理升维：马明哲核心不变，高管呈年轻化趋势

10月24日晚间，中国平安公布前三季度业绩数据，资本市场回暖带动投资收益，其集团年化总投资收益率6.0%，实现归属于母公司股东净利润近1296亿元，同比增超63%。其中，寿险及健康险业务营运利润691亿元，同比增长30%；平安产险实现原保费收入近1969亿元，同比增长8.7%，营运利润142.54亿元，同比增超75%。

相比中国平安的业绩报告，外界更多关注的是中国平安集团董事、监事及高管的调整。

2018年12月，中国平安高调引入联席CEO机制，聘任谢永林、李源祥、陈心颖为联席CEO。10个月后，平安再次完善和升级组织管理架构，拟理顺公司、个人、科技三大业务事业群结构与大行政板块的分工和管理。

根据中国平安公告，联席CEO谢永林和陈心颖接替孙建一、蔡方方出任执行董事，任汇川接替孙建一出任副董事长，孙建一则接替顾立基担任监事会主席。在董事会成员调整的同时，管理层亦有调整，谢永林接替任汇川出任总经理，蔡方方和现任党委副书记、纪委书记黄宝新被聘任为副总经理。

本次董事会改选后，中国平安董事会仍为15人，马明哲、李源祥、任汇川、姚波、谢永林、陈心颖等6人为执行董事。至此，2018年年底设立的3位联席CEO皆成为董事会成员。

改组后的平安高管团队更加年轻化，60后、70后成为中坚力量。谢永林今年51岁、李源祥54岁、任汇川50岁、姚波49岁、陈心颖46岁、蔡方方只有42岁。

自中国平安引入联席CEO机制，其管理架构便备受关注，如此庞大的金融集团是否会出现派系之争？马明哲是否在为退休布局？毕竟该制度不仅是在中国“水土不服”，在国外也很少有成功案例。

不过，此次中国平安董监高的调整可以看作是对联席CEO制度的完善和优化升级。任汇川接替孙建一，在董事会事务及对外沟通协调方面发挥其特长；联席CEO谢永林兼任总经理，完善和深化联席CEO决策机制，有利于解决总经理与联席CEO之间存在的职责交叉和重叠问题。

其实，自2018年年底开始，中国平安从集团到子公司均在调整管理架构。以平安人寿为例，9月宣布管理层面战略升级，开启全面数据化经营转型，通过实施“2355”改革工程计划，构建五大职能中心和五大销售区域，强化科技赋能和价值经营。

面对竞争激烈的金融市场，主打“金融+科技”的中国平安正在升级管理架构以适应经济新形势的发展。人是生产力中最具决定性的力量，管理层的顺利迭代是平安持续发展的必要条件。

当然，作为中国平安的创始人与灵魂人物，马明哲依然保持其核心地位不变。正如任汇川所言，马明哲未来将继续在公司的重大战略转型、商业模式创新、科技创新、人才梯队培养和文化建设等方面，发挥“核心领导作用”。

庹国柱：避免地方各级政府参与农险具体经营，还需增设负面清单

近日，在中航安盟主办的第九届国际农业保险论坛上，首都经济贸易大学教授庹国柱表示，我国政策性农业保险实施的12年中，农险保险取得快速增长发展的同时，也存在政府与市场权责不明晰的问题，他建议在处理政府与市场关系过程中，除了正面强调地方政府不得参与农险具体经营，还要增加具体的负面清单。

2006—2018年，农业保险保费收入从8.46亿元增长到571.41亿元，规模上仅次于美国，提供风险保障从2000多亿元增长到3.46万亿元，赔付从2007年0.97亿元增长到2018年年末的423.15亿元。我国农业保险保障水平在不断提升的同时，也存在一些问题，比如过去十几年我国农业保险赔付率波动很小，其中一个重要原因就是协议赔付的结果，这反应出政府和市场的界限、权限、责任不够明晰。

值得关注的是，财政部、农业农村部、银保监会等近日联合发布《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》指出：地方各级政府不参与农业保险的具体经营。基层政府部门和相关单位可以按照有关规定，协助农户和保险机构办理农业保险业务。并要求在充分尊重保险机构产品开发、精算定价、承保理赔等经营自主权的基础上，给予必要的保费补贴等支持，调动市场主体积极性。

庹国柱认为，要想真正落实好这一意见，除了正面强调上述规定外，很多方面仍需列出具体的负面清单。

例如，县乡级政府不能直接进行“招标”操作，也不能“黑箱”操作；基层政府可以协助保险经营机构查勘理赔，但不能干预或代替农民与保险经营机构“协议赔付”；省级政府可以在研究和评估基础上对费率调整提出建议，但没有科学依据不能强制保险经营机构降低费率；应该统一规划省、自治区、直辖市范围内的风险区划，而不能阻止保险经营机构根据本地风险差异进行风险区划和费率分区，实行差异化费率；可根据财政预算规则和当地保险发展计划，根据当年预算在规定时期内分期拨付各级财政下拨的保险费补贴款，不能截留、挪用和拖欠计划之内的保险费补贴款等。

这些问题直接关系着农险经营的条件和环境，更决定着政策性农业保险的政策效能发挥的好坏。

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