近日，东吴财险（筹）正式启动筹建工作并公开“招兵买马”。业内消息称，该公司未来或承接安心财险的相关业务。

与此同时，东吴财险（筹）的管理团队也逐渐浮出水面，苏州国发集团总经理宋继峰拟兼任东吴财险（筹）董事长，东吴人寿的11年老将夏卫新则将出任总经理。

事实上，安心财险与东吴财险（筹）之间的关联早有迹象。今年2月，安心财险将注册地址由北京市变更为江苏省苏州市。当时市场便猜测，苏州地方国资可能会介入对安心财险的风险处置工作。

如今，东吴财险（筹）获批筹建，意味着针对安心财险的风险处置采用了和天安财险类似的方式，为处理后者的问题，上海国企申能投资管理有限公司、上海国际集团有限公司等先是出资设立申能财险，近期，又获批承接天安财险保险业务。

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东吴财险（筹）正式启动筹建工作，首任将帅出身苏州国发体系

继迎来国内首家设于地级市的全国性寿险公司东吴人寿之后，时隔12年，苏州又将迎来注册于本地的另一家全国性财产险公司。

9月26日，东吴财险（筹）在苏州国际科创大会现场揭牌，正式启动筹建工作。次日，东吴财险（筹）通过苏州市国资委网站及苏州国发集团官微发布招聘信息显示，东吴财险（筹）是经金融监管总局批准筹建的全国性财产险公司，总部设在苏州。此次招聘拟定31个岗位，包括副总经理。

此前，有业内消息称，苏州市政府计划通过苏州国发集团接手问题险企安心财险部分资产，将安心财险更名为东吴财险，与东吴人寿为兄弟公司。 此次东吴财险（筹）获批筹建，也被业界视为是监管层对安心财险风险处置的进一步动作。

根据招聘公告，苏州国发集团或许将成为东吴财险（筹）未来主要股东之一。公开资料显示，苏州国发集团旗下拥有东吴证券、东吴人寿、苏州银行、苏州信托、苏州资管、江苏金服等多家公司，手握多张金融牌照。股权穿透可见，苏州国发集团由苏州市财政局全资控股，也是东吴人寿第一大股东，持股比例31.72%。若东吴财险正式成立，苏州国发集团或再添一张财险牌照，业务布局更加完善。

人事安排方面，有业内消息称，东吴财险（筹）当前将帅初定，二人均由苏州国发集团委派。苏州国发集团总经理宋继峰拟兼任东吴财险（筹）董事长。公开信息显示，宋继峰于1974年生，本人会计师出身，有丰富的政府和监管系统工作经验。

1997年进入苏州市财政局后，宋继峰便长期在政府和监管系统工作，2019年1月到2022年3月，担任苏州市地方金融监管局副局长；2022年3月到2023年8月，担任苏州市财政局副局长。2023年8月后，经市委任命，宋继峰调任苏州国发集团出任党委副书记、总经理至今。

东吴财险（筹）总经理之位或由东吴人寿11年老将夏卫新出任。公开资料显示，夏卫新于1970年生，保险科班出身，其早年间在江苏省内人保财险、原保监会系统内工作；2013年5月，出任东吴人寿副总经理至今。

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安心财险深陷经营泥潭，8年亏20亿元，高管仅余两人

东吴财险（筹）宣告获批筹建，意味着针对安心财险的风险处置也进入了新的阶段。

成立于2015年12月的安心财险，是国内四家专业互联网保险公司之一，注册资金为10亿元。尽管其在成立后的2016—2019年间，保险业务收入逐年增长，分别达到0.75亿元、7.95亿元、15.31亿元和27.21亿元，但公司却面临连年亏损，净亏损额分别为0.73亿元、2.99亿元、4.95亿元和1.06亿元，盈利能力始终未能跟上业务增长的步伐。

经营过程中，安心财险曾在2017年7月与米缸金融展开履约保证保险合作。然而，随着2018年8月米缸金融出现大面积逾期，安心财险不得不承担集中赔付的压力，财务状况进一步恶化。2018年底，安心财险再保后的未到期责任准备金和未决赔款准备金出现不利偏差，导致公司于2020年三季度收到原银保监会的《监管函》，要求安心财险提交不利发展原因分析及整改方案。

2021年1月，由于公司核心及综合偿付能力充足率已降至-125.7%， 原银保监会决定对其采取进一步监管措施，要求公司增加资本金、停止车险新业务，并降低高管薪酬，董事长和总经理的降幅需高于平均水平。

然而，安心财险的困境并未结束。2024年8月，安心财险又因与杭州惠金资产管理公司的保险合同纠纷，在浙江中级人民法院被申请强制执行，执行标的高达4.41亿元，同时公司及法定代表人韩刚均被限制消费。

从2020年四季度起，安心财险已连续15个季度偿付能力为负，风险信用等级自2021年一季度以来持续处于D级。自2020年起，安心财险净资产也由正转负，陷入资不抵债。2024年第二季度，其累计净资产缺口进一步扩大到-7.34亿元，同期内偿付能力充足率-884.85%，偿付能力严重不足。 截至2024年上半年，公司累计亏损20.59亿元。

压力之下高管出走也成问题，官网最新资料显示，安心财险当前高管仅剩总助、董秘、投资负责人徐林和审计负责人马晓军2人。

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几度增资未果，地方国资入场新设机构，安心财险化险工作或迎转机

为摆脱长期亏损和偿付能力不足的窘境，安心财险亟需引入强大股东，寻找新出路。

成立八年来，安心财险不断寻求增资补血，但期间三次增资有两次未果。2018年，其获得原股东中诚信投资集团增资2.85亿元，注册资本由10亿元增至12.85亿元，中诚信投资集团持股比例也提升至33.074%，成为第一大股东。

2020年和2021年，安心财险分别计划引入正大制药、江苏华远投资集团和威达高科技控股作为新投资者，但增资方案均未获通过。截至目前，安心财险注册资本仍维持在2018年的12.85亿元水平。

事情的转机发生在今年2月份。3月18日，天眼查显示安心财险的注册地址从“北京市延庆区妫水北街”变更为“苏州市相城区高铁新城相融大厦”。根据金融监管总局官网的保险许可证信息， 早在2月1日，江苏监管局便已批复同意安心财险从北京迁址至苏州。随着营业执照的更新，安心财险的注册地址正式变更为江苏省苏州市。

而市场早有传闻称苏州国资拟收购安心财险。彼时业界猜测，迁址可能意味着安心财险股东结构、战略方向或业务重点的调整，未来或将迎来重大变局。也有市场消息称，安心财险将更名为东吴财险。直至此次东吴财险（筹）作为新主体登场，且背后隐现苏州国资，有关于安心财险的传闻才一一得到印证。

不过，目前来看，苏州国资并未选择直接更名，而是新设立了一家财产保险公司，未来可能承接安心财险的相关业务。对于业内而言，安心财险的处置模式并不陌生，与此前申能财险接盘天安财险、大家保险集团接盘安邦保险集团等颇为相似， 采用了“新设承接+破产重整”的方式进行风险化解，且地方政府和地方国资均在其中扮演了关键角色。

如今，东吴财险（筹）获批筹建，或许预示着安心财险长期以来的动荡局面即将迎来转机。然而，目前有关安心财险的故事尚未盖棺定论，接下来其发展走向以及东吴财险（筹）的筹建细节仍然值得持续关注。