注：本文原题《美以伊战争对中东航运保险的影响及一个巨灾安排应对》，当前标题为编者所加。
 
美以伊战争持续扰动全球航运安全，在商业保险市场陷入承保困境的背景下，美国国际开发金融公司（DFC）火速推出一项重磅举措：设立最高约200亿美元的滚动式损失保障再保险计划，为海湾地区关键航道航运提供风险兜底，成为稳定全球能源贸易与航运市场的重要金融支撑。之后，六家美国保险公司又宣布为该再保险计划追加200亿美元的承保能力，使其总承保能力将翻倍至400亿美元。据说印度也计划设立类似再保计划。
 

计划核心概况：聚焦航运风险，提供足额再保保障

 
当市场失灵时，代表政府之手的巨灾安排就该出场了，货运险附加的战争风险本质上是一种不可保的非独立风险。
 
该再保险计划由美国总统批准（懂王确实任性，但效率确实高），DFC联合美国财政部牵头推进，是美国依托国家信用介入商业航运保险领域的关键举措。其核心定位为政府背景的“最后承保人”，以滚动额度模式运作，最高可提供400亿美元的损失保障，其中DFC和丘博保险（Chubb）牵头的保险财团各承担200亿美元。有效填补商业保险市场的风险保障缺口。
 
从保障范围来看，计划初期聚焦海上航运领域，重点覆盖船体、机械及货物保险，明确将战争风险纳入保障范畴，精准对接霍尔木兹海峡、波斯湾等高风险区域的航运保障需求。同时，该计划设置了严格的准入标准，仅适用于符合相关资质要求的船舶，DFC已筛选业内优质美国保险机构作为合作伙伴，共同搭建再保险运作体系，并与美国中央司令部密切协作，实现金融保障与军事安全护航的联动。
 

设立背景：地缘冲突引爆航运保险危机

 
400亿美元再保险计划的推出，直指中东地缘冲突升级引发的航运保险市场乱象。霍尔木兹海峡作为全球能源运输核心通道，承担着全球约20%的原油、20%的液化天然气运输重任，而美以与伊朗的对峙态势，让该区域航运风险急剧攀升。
 
一方面，商业保险机构大幅收缩承保范围，将伊朗水域、波斯湾等区域列为战争险除外地带，部分航次甚至出现“报价真空”，船舶与货物面临无保可投的困境；另一方面，战争险费率呈十倍级暴涨，高额保费让航运企业、贸易商不堪重负，大量油轮、货轮滞留海湾，航运活动近乎停滞，全球能源供应与大宗商品贸易面临严峻冲击，油价波动风险持续加剧。在此背景下，DFC依托国家信用推出大规模再保险计划，旨在快速修复市场信心，打通受阻的海上贸易通道。
 

运作逻辑：分层风险分担，稳定市场秩序

 
该400亿美元再保险计划采用市场化与政策性结合的运作模式，构建起分层风险分担机制。商业保险公司先行承接航运主体的保险需求，承担基础风险损失，DFC则通过再保险形式，为商业保险机构提供超额损失兜底，有效降低商业保险机构的承保压力，激发市场承保活力。丘博保险（Chubb）于3月11日被指定为首席承保人，负责管理这一公私合作的保险计划——丘博保险其在国内子公司开始叫美国联邦保险，后改丘博，再改安达，最后合并到了华泰。
 
参与该计划的保险公司还包括美国国际集团（AIG）、伯克希尔・哈撒韦公司（Berkshire Hathaway）、CNA保险、利宝相互保险（Liberty Mutual Insurance）、斯塔尔保险（Starr）和旅行者保险（Travelers）。
 
区别于纯商业保险的盈利属性，DFC此次计划更侧重公共保障功能，以“合理价格”为航运企业提供风险保障，缓解保费暴涨压力。同时，滚动式额度设计让保障资金可循环使用，最大化提升400亿美元额度的利用效率，持续覆盖高频次、多航次的航运风险，为海湾地区长期航运安全提供稳定的金融保障。
 

多重影响：护航全球贸易，重塑保险格局

 
（一）稳定航运与能源市场，缓解供应链压力
 
该计划的落地，直接破解了海湾地区航运“承保难、保费贵”的痛点，推动滞留船舶恢复航行，保障石油、天然气、化肥等关键物资的顺畅流通，有效平抑油价波动风险，缓解全球供应链紧张局势。对于航运企业而言，足额的风险保障降低了航行顾虑，物流成本与经营风险同步回落，全球海上贸易秩序逐步修复。
 
（二）弥补商业保险缺口，重塑区域保险生态
 
在高风险地缘环境下，商业保险机构风险承受能力有限，DFC的政策性再保险成为关键补充，填补了战争险等特殊风险的保障空白，推动海湾地区航运保险市场从“失灵”走向“复苏”。同时，政府与商业保险机构的合作模式，也为全球高风险区域保险保障提供了参考范例。
 
（三）强化美国航道话语权，服务全球战略布局
 
通过主导此次大规模再保险计划，美国进一步强化了对霍尔木兹海峡等关键航道的掌控力，以金融手段保障其全球能源与贸易战略落地。同时，该计划也向全球市场释放出稳定信号，助力美国维护全球贸易体系与能源市场的稳定运行。
 
总体而言，DFC的200亿美元损失保障再保险计划，是应对地缘冲突风险的创新性金融举措，既直击当前航运保险市场的核心痛点，也为全球高风险区域贸易保障提供了新的思路，其后续实施效果，将持续影响全球航运、能源与保险市场的走向。
 
最后问两个问题，
 
一是国际上巨灾安排一般都是再保安排，有别于国内很多省份的直保巨灾安排。国情不一样？
 
二是我们近期油轮过霍尔木滋海峡的保险是如何安排的，谁安排的？